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積極踐行全過程人民民主重大理念，上海市崇明區人大常委會近日制定出臺《上海市崇明區人大常委會關于踐行全過程人民民主的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），推動人大制度優勢更好地轉化為治理效能，努力為高標準推進崇明世界級生態島建設貢獻人大力量。

(資料圖片)

把“人民”二字貫穿監督全過程

《實施意見》就貫徹全過程人民民主要求，扎實履行法定職權作了細化規定。首先是發揮人大主要會議踐行全過程人民民主的載體作用。《實施意見》強調，要認真組織人民代表大會、常委會會議、主任會議，落實憲法法律關于民主的相關制度機制，保障人民民主權利通過法定程序和渠道，具體地、現實地體現在人大各項工作之中，吸納民意、匯集民智，服務大局、凝聚共識，實現黨的主張、國家意志、人民心聲高度統一。

其次，保障人民群眾全過程參與人大監督工作，《實施意見》強調，堅持把“人民”二字貫穿監督全過程，構建從監督議題確定、監督活動開展，到監督實效評價、監督結果運用的民主參與機制。

此外，在選舉任免和行使重大事項決定權中充分彰顯民主，《實施意見》強調，保證人民通過人民代表大會依法行使選舉權利、行使國家權力，切實通過人民代表大會制度不斷擴大人民有序政治參與，發揮人民群眾積極性、主動性、創造性。

注重發揮代表踐行全過程人民民主的主體作用，《實施意見》強調，推動服務保障更好助履職，推動“雙聯系”更好顯民意，推動代表建議更好解民憂。

讓群眾感受到“家門口的民主政治”

《實施意見》就建設好“家站點”、基層立法聯系點等平臺，健全吸納民意、匯集民智的鮮活載體作出規定。

《實施意見》強調要支持“家站點”拓展平臺功能、創新特色品牌，選樹一批市級、區級示范平臺，推進代表與選民的溝通聯系常態化,讓群眾感受到“家門口的民主政治”。

基層立法聯系點優化拓展功能方面，《實施意見》強調，積極探索從“立法中”向“立法前”“立法后”兩端功能延伸的有效形式,及時全面反映基層群眾的意見建議，實現了人民群眾在立法過程中的全鏈條參與。

此外，還要積極打造民主民意表達線上平臺。探索通過崇明區人大代表履職服務平臺、崇明人大網站、微信群、微信公眾號等渠道，讓人民群眾在相關平臺發表意見建議，使人民群眾通過“全天候聯系”實現“全過程參與”,進一步提高意見建議征集的時效性和精準度。

探索打造具有辨識度的“有事大家議”品牌

《實施意見》對探索踐行全過程人民民主的創新舉措提出具體要求。

探索搭建“有事大家議”品牌。充分認識人大協商在新時代人大工作中的意義和作用，聚焦政府工作重點難點問題和群眾關切，讓代表廣泛議政府的工作、議人民群眾反映的意見建議，探索協商民主機制在人大制度框架及人大具體工作中的嵌入和運用，形成“有事好商量、有事多商量、有事會商量”良好局面。

打造交流互通陣地品牌。圍繞豐富和發展全過程人民民主人大實踐中遇到的問題，開展經常化、制度化的理論研究和實踐探索，會同有關單位聯合召開全過程人民民主專題研討會，在互動互學互鑒中凝聚發展全過程人民民主的工作合力。

支持和鼓勵鄉鎮人大積極探索、先行先試，總結和推廣一批踐行全過程人民民主的典型案例和特色品牌。

作者：王嘉旖

編輯：周辰

責任編輯：劉力源

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