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(資料圖)

5月29日，廣州鐵路運輸中級法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布廣州2022年行政訴訟情況報告及2022年行政訴訟十大典型案例。據(jù)悉，這是廣鐵中院自集中管轄廣州市行政案件后連續(xù)第七次發(fā)布行政訴訟白皮書。

“2022年全年，廣鐵兩級法院共新收各類行政案件22494件，同比下降5.51%，實現(xiàn)2021年以來的兩連降。”會上，發(fā)布人廣鐵中院副院長林振華對案件受理情況介紹稱，“新收一審行政訴訟案件5847件，同比減少22.07%，涉鎮(zhèn)（街）政府、勞動和社會保障以及城建類案件居于前三，其中涉鎮(zhèn)（街）政府類行政案件躍居首位，充分反映行政執(zhí)法權(quán)下放后，鎮(zhèn)街一級行政糾紛更加突出。”

據(jù)了解，被訴行政行為類型多而全，新型案件不斷涌現(xiàn)，受理了涉及“三舊改造”拆遷安置、互聯(lián)網(wǎng)保險銷售及跨境電商處罰、象牙制品運輸海關(guān)處罰、注冊會計師執(zhí)業(yè)資格吊銷等一批新類型行政訴訟案件。在一審被訴行政行為中，行政處理、行政確認(rèn)兩類案件尤為突出，占一審行政訴訟案件的近半數(shù)。在區(qū)域分布上，受重點工程建設(shè)等因素影響，白云、黃埔、花都三區(qū)的行政訴訟案件數(shù)量排在全市前列。

2022年全年廣鐵兩級法院一審判決行政機(jī)關(guān)敗訴729件，敗訴率為11.37%，較2021年同期下降2.58個百分點。從行政機(jī)關(guān)敗訴原因來看，主要有違反法定程序、主要證據(jù)不足以及適用法律、法規(guī)錯誤等。

據(jù)介紹，廣州行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢，審結(jié)案件出庭2045件次，基本做到“應(yīng)出盡出”。其中，南沙、黃埔、荔灣、番禺四個行政區(qū)區(qū)長主動出庭應(yīng)訴，并促成多宗案件實質(zhì)化解。

“堅持監(jiān)督與支持并重，強(qiáng)化行政行為合法性審查。”林振華表示，一年來，廣鐵兩級法院將行政審判融入“雙區(qū)”和三大平臺建設(shè)，助推國家、省、市重大項目建設(shè)依法有序開展，全力服務(wù)保障市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和法治政府建設(shè)。  

同時，為推動行政爭議實質(zhì)化解，積極構(gòu)建“調(diào)解＋速裁＋精審”行政爭議全流程實質(zhì)化解新模式。去年5月以來成立了廣州行政爭議調(diào)解中心及黃埔工作站。中心運行半年，共組織聯(lián)調(diào)行政案件1356件，促成調(diào)解撤訴1001件，調(diào)撤率達(dá)73.8%。

值得注意的是，對于行政審判中發(fā)現(xiàn)的依法行政問題，白皮書建議行政機(jī)關(guān)下足“繡花”功夫，充實基層執(zhí)法力量，加強(qiáng)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在推進(jìn)重大項目執(zhí)法過程中，充分平衡效率與法治之間的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員“只要目的正當(dāng)、程序和方法無所謂”的心態(tài)。推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴實質(zhì)化，切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在實質(zhì)性化解行政爭議中的關(guān)鍵作用。

白皮書發(fā)布當(dāng)日，還同時發(fā)布了2022年行政訴訟十大典型案例，內(nèi)容涉及社會保障、環(huán)保執(zhí)法、公安執(zhí)法、市場監(jiān)督管理以及行政協(xié)議等多個方面，充分體現(xiàn)了人民法院履行行政審判職責(zé)監(jiān)督促進(jìn)依法行政的積極意義。

文、圖/廣州日報·新花城記者：章程 通訊員：關(guān)維、陳玲、邱柯鑫視頻/廣州日報·新花城記者：章程廣州日報·新花城編輯：陳婷婷